El Poder Ejecutivo reglamentó la Ley 4.558/2011 ajustándola al nuevo régimen de Compras Públicas vigente desde el 2022. El marco legal establece un marco preferencial del 40% en las licitaciones para oferentes que cuenten con el Certificado de Producto y Empleo Nacional (CPEN).
La medida principal es la emisión del CPEN, un documento otorgado digitalmente por el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) que acredita el carácter nacional de un bien o servicio.
El mismo permite a las empresas o prestadoras de servicio acceder al margen preferencial del 40% conforme a la Ley 6575/2020. Sin embargo, la aplicación de este margen preferencial está a cargo del Comité de Evaluación de Ofertas de la institución a cargo de la licitación. La no presencia del CPEN no significa descalificación de la oferta.
Tampoco será aplicado el margen que otorga el CPEN en las licitaciones con precio fijo y en aquellas que requieren licencias o autorizaciones especiales, como las telecomunicaciones o seguros.
Para acceder al certificado, las empresas deben estar inscritas en el Registro Industrial o como Prestadora de Servicios del MIC.
Para ser considerado producto nacional, el decreto reglamentario delinea las características para cada caso. Por ejemplo, para productos de origen animal o vegetal, los mismos deben ser cosechados, recolectados o nacidos en territorio paraguayo, con la debida documentación de SENACSA, SENAVE o el MAG, según corresponda.
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