Por la Dra. Ana Rojas Viñales, Economista e Investigadora. Especialista en políticas públicas anarojas@eco.una.py
Definición de MIPYMES
Si bien la definición de las MIPYMES puede variar entre países, a menudo la clasificación depende de la cantidad de trabajadores, el volumen de ingresos anuales o el valor de los activos de la empresa (OIT, 2015).
En Paraguay, la Ley N° 4.457/2012 definía específicamente a las micro, pequeñas y medianas empresas con base en la cantidad de personas empleadas y su facturación anual. Con la Ley N° 7.444/2024, se introdujo como enfoque principal el nivel de facturación, dejando en un segundo plano el criterio del número de empleados/as.
Participación en el ecosistema empresarial
Del total de empresas activas (311.379) en el país, el 97,4% corresponden a micros, pequeñas y medianas empresas (DIRGE, 2023) y de estas, el 96,1% corresponde a microempresas (INE, 2024).
Cuadro 1. Total de empresas activas registradas por departamento, según tamaño de empresa. Año 2022.
Fuente: Extraído de INE (2024), con base en el Directorio de Empresas y Establecimientos (DIRGE), 2023.
Aproximadamente el 47% de las MIPYMES se dedican al comercio, el 28% al sector servicios y el 15% a la industria. Además, el 65,6% del total de MIPYMES se concentra en Asunción, Central y Alto Paraná.
Participación en el empleo
En Paraguay, en el año 2023, el total de población en edad de trabajar es un poco más de 4.870.000 personas, están ocupados/as el 59,7%. Según el tamaño de las empresas, es interesante
analizar que la gran mayoría de los/as trabajadores/as está ocupada en microempresas (63,8%), el 9,2% está en pequeñas empresas y el 3,4% en medianas empresas. Es decir, las MIPYMES ocupan al 76,4% de la población trabajadora en el país.
Gráfico 1. Distribución del Empleo según Tipo de Empresa en Paraguay. Año 2023.
Fuente: Elaboración propia con datos de la EPCH (2023).
Salarios y MIPYMES
En Paraguay, el mercado laboral presenta una clara segmentación en términos de ingresos y cantidad de trabajadores empleados en cada sector. Las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) son las principales generadoras de empleo, con más de 2.200.000 de personas ocupadas, la gran mayoría en ocupaciones informales (68,5%, con 6 pp por encima de la informalidad total del país). Sin embargo, los ingresos en este sector son relativamente bajos, con un promedio de 2.076.201 guaraníes, lo que equivale al 74,2% del salario mínimo vigente en 20242.
Cuadro 2. Ingresos, Ocupación y Condiciones Laborales según Tipo de Empresa. Año 2023
Fuente: Elaboración propia con datos de la EPCH (2023).
Por otro lado, las empresas grandes, aunque emplean a una cantidad significativamente menor de personas (340.090 trabajadores), ofrecen mejores salarios. En promedio, un trabajador en este sector percibe 3.031.961 guaraníes, estando un poco por encima del salario mínimo. En contraste, los/as trabajadores/as domésticos/as se encuentran en una situación más vulnerable, ocupando alrededor de 209.000 personas con ingresos muy bajos.
En general, el ingreso promedio de la población en edad de trabajar en el país es de Gs. 1.876.352 que representa apenas el 67,1% del mínimo legal. Este panorama pone de manifiesto la necesidad de políticas que fortalezcan la capacidad de las MIPYMES para mejorar las condiciones salariales y que promuevan la formalización laboral.
Así mismo, no debe olvidarse que la división sexual del trabajo perpetua las desigualdades de género, que se manifiestan en brechas de ingreso e inestabilidad laboral. Las mujeres ocupadas en el mercado laboral se enfrentan a salarios promedios más bajos y condiciones más precarias en el país.
En conclusión. Las MIPYMES son clave en la economía paraguaya, ya que representan el 97,4% de las empresas activas y emplean al 76,4% de la fuerza laboral, especialmente en sectores de bajos salarios. Los datos oficiales revelan que los salarios promedio de la población trabajadora, especialmente en las MIPYMES, se encuentran considerablemente por debajo del 80% del salario mínimo legal, lo que evidencia una vulnerabilidad persistente para los/as trabajadores/as.
Es esencial apoyar y fortalecer a las MIPYMES, a la vez que es fundamental garantizar los derechos laborales, como el acceso al salario mínimo y a la protección social, buscando un balance adecuado entre apoyo empresarial y condiciones laborales.
Las políticas públicas deben promover un entorno económico que favorezca tanto el crecimiento empresarial como el bienestar de los/as trabajadores/as.
Nota: Los datos provienen de fuentes oficiales y son referenciales.
Referencias
INE. (2023). Encuesta Permanente de Hogares.
INE. (2024). 27 de junio: Día internacional de las Mipymes: http://ine.gov.py/noticias/2043/27-de-junio-dia-internacional-de-las-mipymes#:~:text=De%20acuerdo%20al%20DIRGE%202023,cuales%20el%2096%20%25%20son%20microempresas.
OIT. (2015). Pequeñas y medianas empresas y creación de empleo decente y productivo. Obtenido de https://www.ilo.org/sites/default/files/wcmsp5/groups/public/%40ed_norm/%40relconf/documents/meetingdocument/wcms_358292.pdf?utm_source=chatgpt.com
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