El ministro de Economía y Finanzas, Óscar Lovera, explicó que la apreciación del guaraní frente al dólar está afectando la recaudación aduanera y los ingresos provenientes de las binacionales, lo que reduce la disponibilidad de recursos del Tesoro Nacional. Señaló que el impacto también debe ser considerado en la elaboración del Presupuesto General de la Nación (PGN) para el ejercicio fiscal 2027.
Durante una entrevista con Radio 1000, Lovera indicó que el tipo de cambio promedio del primer semestre del año pasado fue de G. 7.700 por dólar, mientras que actualmente se ubica alrededor de G. 5.950. Recordó que el proyecto de presupuesto para 2026, presentado en agosto de 2025, contemplaba un tipo de cambio superior a G. 7.800.
El ministro explicó que la reducción del valor del dólar afecta principalmente a los ingresos aduaneros, debido a que las facturas de importación están expresadas en moneda extranjera. También impacta en los recursos provenientes de las binacionales, cuyas liquidaciones se reciben en dólares y posteriormente son convertidas a guaraníes para su utilización por parte del Estado.
Lovera señaló que la previsión de crecimiento de los ingresos tributarios para este año era del 8,5%, pero que al cierre de agosto el aumento acumulado fue de apenas 2,2%. Detalló que la recaudación de impuestos internos de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) creció 11%, mientras que los ingresos aduaneros registraron una caída del 13%.
Asimismo, mencionó que los ingresos provenientes de las binacionales disminuyeron más del 20% debido al comportamiento del tipo de cambio. Como ejemplo, explicó que Itaipú continúa transfiriendo montos similares en dólares, pero que al convertirlos a guaraníes el Tesoro recibe menos recursos que el año pasado.
Tipo de cambio prudencial para el PGN 2027
Respecto al tipo de cambio utilizado en el proyecto de presupuesto, Lovera aclaró que se trata de un valor indicativo y prudencial, no de un objetivo que necesariamente deba cumplirse.
Explicó que, mientras los ingresos son estimaciones que pueden ser superadas o no alcanzadas, la programación de gastos establece el límite de compromisos que pueden asumir las instituciones públicas. Por ello, el Ministerio de Economía utiliza una proyección cambiaria que permita afrontar obligaciones denominadas en dólares, principalmente el servicio de la deuda externa.
El ministro ejemplificó que, si el Estado tiene una deuda de US$ 1.000 y el presupuesto contempla un tipo de cambio de G. 6.000, la autorización de gasto sería de G. 6 millones. Sin embargo, si durante 2027 el dólar sube a G. 6.100, el monto autorizado resultaría insuficiente para cubrir la obligación.
En ese sentido, sostuvo que la proyección cambiaria debe contemplar un margen prudencial para evitar que una eventual depreciación del guaraní limite la capacidad del Estado de cumplir sus compromisos en moneda extranjera.
“Lo que asumimos es una proyección o un indicador prudencial que no nos limite al momento de poder enfrentar los compromisos que tenemos en dólares”, afirmó Lovera.
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