Pedro Halley, presidente de la Unión Nacional de Jubilados del Paraguay y especialista en temas previsionales, en charla con «Economía A 1000», comentó que la recaudación del Instituto de Previsión Social (IPS) es un tema central. Expresó que el aporte obrero patronal es un impuesto social o una carga, que aporta el 9% de su salario y el empleador el 16,5% sobre la nómina.
Halley señaló que el IPS ha «fracasado rotundamente» en su gestión recaudatoria, alegando que la indicación lo ubica así porque 4 de cada 10 están afiliados y 1 de cada 10 empresas está inscripta. ¿Qué falla? , se preguntó. Falla el proceso de identificación del contribuyente, de afiliación y de cobro, apuntó Halley.
«Todo evolucionó, pero el sistema previsional se quedó en la década del 50′. Las leyes que rigen en general datan de 1950/1970 y el mundo cambió», señaló Halley.
Halley planteó que si se traslada a la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), la institución más exitosa del Estado paraguayo, «la recaudación se te va arriba». Destacó los logros de la DNIT y sugirió que su administración podría ser beneficiosa para la previsional.
«Qué hizo la DNIT para pegar ese salto recaudatorio, primero habló con los agentes que son los contadores, implementación de tecnología, cruzamientos datos y el pago, se logró un índice de formalización tributaria muy alto, que es lo que le falta a IPS, mejorar su índice de formalización empleador, ¿no lo puede hacer por la corrupción?, entonces, dale a la DNIT, es un desafío que hay que afrontarlo. Para mí, IPS sigue recaudando y afiliando, pero nos conduce a vivir siempre en zozobra, con los niveles de evasión altísimo. Algo se tiene que hacer», expresó Halley.
Para un mejor ordenamiento de cobros entre impuestos y cargas sociales es centralizar a fin de nivelar por arriba.
«En otros países se ha hecho eso, y no hay problemas de recaudación ni de formalización, de hecho con ese modelo, Uruguay tienen un 96% de la población cubierta por la seguridad social. Argentina tiene otro problema de otro tipo. El modelo a seguir es centralizar las cargas sociales y las cargas impositivas en una sola entidad y cruzar datos. No puede ser que de esas 10% de empresas que no figuran en IPS todas figuran en tributación, pagan impuestos, pero no pagan cargas sociales, entonces, ¿no tienen trabajadores?. Son asimetrías que se pueden solucionar centralizando el cobro de las cargas sociales con los impuestos», sentenció.
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