El Instituto Nacional de Estadística (INE) presentó el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM), una medida oficial que analiza las carencias de la población, más allá del aspecto monetario, y evalúa el comportamiento de indicadores en cuatro dimensiones: el acceso a trabajo y seguridad social; vivienda y servicios; salud y ambiente, y educación. Los resultados provienen de la Encuesta Permanente de Hogares Continua de los años 2022 y 2023.
El director del INE, Iván Ojeda, en entrevista con Radio 1000, explicó que el IPM complementa la medición de pobreza monetaria, la cual es estudiada desde hace 27 años en el país desde la perspectiva del ingreso disponible de las personas para cubrir los costos de la Canasta Básica de Consumo y la Canasta Básica de Alimentos.
Apuntó que encarar de manera multidimensional la medición de la pobreza propone examinar el goce de los derechos de la población y pretende mejorar la focalización efectiva las políticas públicas.
«Un hogar es pobre multidimensional cuando sufre en simultáneo cuatro o más carencias», comentó.
Respecto al año anterior, la Pobreza Multidimensional bajó 2,5 puntos porcentuales, lo que significa que alrededor de 137.068 personas salieron de esta situación, pues en el año 2022 la incidencia de Pobreza Multidimensional llegó al 19,68%, que correspondía a unas 1.146.112 personas.
Al comparar con el año anterior, también se refleja una baja de 4,35 puntos porcentuales en el área rural, ya que en el año 2022, la pobreza multidimensional llegó al 37,44%. En el área urbana la baja fue de 1,37 puntos porcentuales, pues en el año 2022, la pobreza multidimensional se encontraba en 8,87%.
El IPM proporciona información que permite evaluar el comportamiento de los indicadores en sus diversas dimensiones. En ese sentido, en comparación al año 2022, los indicadores con mayor reducción se relacionan con la subocupación por insuficiencia de tiempo; el uso de carbón o leña para cocinar y la falta de saneamiento mejorado.
Esto significa que los ocupados lograron aumentar sus horas de trabajo, la población migró hacia herramientas menos contaminantes para la preparación de alimentos, como la electricidad, e incrementó la tenencia de pozo ciego en los hogares.
Cabe destacar que desde el año 2022 se utilizan los resultados anuales de la EPHC, ya no los del último trimestre de cada año. Esto permite, además de contar con datos más robustos, la desagregación para todos los departamentos que cubre la EPHC, pues el tamaño muestral es mayor.
En cuanto a la incidencia de la pobreza multidimensional por departamento, y en orden de descendente, se mencionan a San Pedro con 33,20%; Caazapá con 32,37%; Concepción con 32,34%; Canindeyú con 27,23%; Paraguarí con 26,77%; Guairá con 25,48%; Itapúa con 25,20%; Caaguazú alcanza un 25,11%; Amambay, 20,89%; Cordillera, 20,22%; Ñeembucú, 19,68%, Presidente Hayes, 19,32%, Alto Paraná, 15,79%; Misiones, 14,60%; Central, 7,32%; y Asunción, 4,01%.
La metodología del IPM está basada en estudios de la Iniciativa sobre Pobreza y Desarrollo Humano de la Universidad de Oxford (OPHI, por sus siglas en inglés), que a su vez se basó en la Teoría de Capacidades del Premio Nobel de Economía de 1998, Amartya Sen.
El INE ha recibido permanente asesoramiento de esta prestigiosa organización y además, ha consensuado la construcción del IPM con instituciones públicas, centros de investigación, organismos cooperantes e investigadores independientes.
En las estimaciones del volumen poblacional no se consideran los ajustes a las Proyecciones Nacionales-Revisión 2015, cuyas sobrestimaciones fueron demostradas con los resultados preliminares del Censo Nacional de Población y Viviendas 2022. Por tanto, la población es estimada con el factor de ponderación que proviene del propio diseño muestral.
